规划前沿信息 (2020年5月至2020年6月)

一、規劃政策及領導講話

1、國家層面

(1)《2020年國務院政府工作報告》規劃相關內容

2020年5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京舉行,大會高度評價在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業特別是疫情防控取得的重大成果。大會審議批准了政府工作報告和其他報告,審議通過民法典等。其中在《2020年國務院政府工作報告》中,涉及規劃相關重點工作包括:新型城鎮化、區域發展、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等。

深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育産業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地産市場平穩健康發展。完善便民設施,讓城市更宜業宜居。

加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。發展海洋經濟。

(2)自然資源部發布《關于2020年土地利用計劃管理的通知》(自然資發〔2020〕91號)

爲貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議、中央財經委員會第五次會議精神,改革2020年土地利用計劃管理方式,以真實有效的項目落地作爲配置計劃的依據。《通知》從“總體要求”、“配置方式”、“激勵政策”和“監管考核”四個方面闡述。“總體要求”中明確要堅持土地要素跟著項目走,在控制總量的前提下,計劃指標跟著項目走,切實保障有效投資用地需求;堅持節約集約用地,既算“增量”賬,更算“存量”賬,統籌安排新增和存量建設用地,推動全面高質量發展;堅持分類保障,對納入重點保障的項目用地,在用地批准時配置計劃指標。對未納入重點保障的項目用地,以當年處置存量土地規模作爲核定計劃指標的依據,加大存量盤活力度。“配置方式”中明確對于納入重點保障的項目用地,在批准用地時直接配置計劃指標。包括:納入國家重大項目清單的項目用地;納入省級人民政府重大項目清單的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、産業項目用地。對于未納入重點保障的項目用地,配置計劃指標與處置存量土地挂鈎。其中,對2017年底前批准的批而未供土地,按處置完成量的50%核算計劃指標;對2018年以來批准的批而未供土地,按處置完成量的30%核算;對納入本年度處置任務的閑置土地,按處置完成量的50%核算。“激勵政策”明確要落實國務院大督查獎勵,繼續實施“增存挂鈎”,全力支持脫貧攻堅。“監管考核”中明確要依法依規批准用地,建立監測預警機制,嚴格監管考核。

(3)自然资源部 国家发展改革委关于印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》的通知(2020年06月03日)

爲貫徹落實習近平生態文明思想,堅持新發展理念,統籌山水林田湖草一體化保護和修複,在全面分析全國自然生態系統狀況及主要問題基礎上,編制《全國重要生態系統保護和修複重大工程總體規劃(2021-2035年)》,目前該規劃已經在中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過。該規劃從生態保護和修複面臨的形勢,深入分析我國生態保護和修複工作的成效以及存在的主要問題,主要問題具體包括生態系統質量功能問題突出、生態保護和修複系統性不足、科技支撐能力不足等方面。在“堅持保護優先,自然恢複爲主”、“堅持統籌兼顧,突出重點難點”、“堅持科學治理,推進綜合施策”、“堅持改革創新,完善建管機制”的原則下;提出森林覆蓋率達到26%,森林蓄積量達到210億立方米等規劃目標;並進一步明確全國重要生態系統保護和修複重大工程規劃布局,具體包括:青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)、長江重點生態區(含川滇生態屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸等重點區域;最後從加強黨的領導,加快法律法規制度建設,加大政策支持力度,營造良好社會氛圍四個方面明確保障措施。

2、省市層面

(1)《2020年四川省政府工作報告》規劃相關內容

5月9日,四川省第十三屆人民代表大會第三次會議在成都舉行,省長尹力作2020年政府工作報告。報告回顧了一年來政府所做的工作和成效:大力推進“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”,區域協同開放發展邁出堅實步伐;加快建設現代産業體系,經濟高質量發展支撐更加有力;大力推進縣域經濟發展,城鄉融合呈現良好勢頭;堅持綠水青山就是金山銀山,生態文明建設有了新成效;全力保障改善民生和加強社會治理,群衆的獲得感幸福感安全感不斷增強。

尹力省長在報告中提出了今年政府工作的總體要求:大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,深入實施“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”,迎難而上、共克時艱,確保打贏脫貧攻堅戰,確保實現全面建成小康社會的目標任務。同時,報告部署了2020年重點工作安排建議,主要包含全面推動成渝地區雙城經濟圈建設,著力構建現代産業體系,大力推動改革開放創新,統籌推進城鄉融合發展,不斷加強生態文明建設,確保兜住民生底線和持續加強公共服務,深入推進社會治理能力建設等方面的內容。

(2)中共四川省委 四川省人民政府关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见(2020年6月6日)

爲深入貫徹省委十一屆三次全會決策部署,建設現代服務業強省,四川省人民政府就加快構建現代服務業體系、推動服務業高質量發展提出意見,其中與規劃相關的重點內容如下:

l  加快发展“4+6”现代服务业

轉型發展商業貿易,創新發展現代物流,積極發展金融服務,融合發展文體旅遊,推動四大支柱型服務業轉型升級;同時,大力發展科技信息服務,商務會展服務,人力資源服務,川派餐飲服務,醫療康養服務,家庭社區服務,促進六大成長型服務業做大做強。

l  推动成渝地区双城经济圈服务业一体化发展

發揮成德眉資同城化優勢,帶動川南、川東北經濟區與重慶相向發展,聚焦“4+6"重點聲立,打造一批川渝毗鄰地區現代服務業集聚發展示範區。

l  推动服务消费扩容提质

打造新型消費載體,實施中心城區轉型發展工程,鼓勵經營困難的傳統百貨店、大型體育場館、老舊工業廠區等依法依規改造爲商業綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等新型消費載體;培育消費中心城市,支持成都建設國際消費中心城市,推動區域中心城市和成渝地區雙城經濟圈重要節點城市建設區域性消費中心城市。

(3)《2020年成都市政府工作報告》規劃相關內容

成都市第十七屆人民代表大會第三次會議于5月14日召開。羅強市長代表市人民政府作《政府工作報告》。報告回顧了2019年工作:

l  持续优化产业结构,经济发展稳中提质

圍繞構建“5+5+1”現代化開放型産業體系,優化調整66個産業功能區、14個産業生態圈規劃布局。

l  持续完善功能品质,公园城市加快成型

突出公園城市特點,充分考慮生態價值,完成美麗宜居公園城市規劃及導則編制,舉辦首屆公園城市全球論壇。空間布局不斷優化。加快推進城市“東進”,高質量編制完成東部新區空間發展戰略規劃。

l  持续推进四向拓展,全域开放成效显现

深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,全面落實“四向拓展、全域開放”戰略部署,加快建設國際門戶樞紐城市。   

報告指出今年工作的總體思路是:搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。堅決打好三大攻堅戰,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,大力實施“六大行動”,維護經濟發展和社會穩定大局,加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區,奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標。報告對2020年重點工作安排:

l  提能级、促合作,全力推动成渝地区双城经济圈建设

全面落實黨中央重大戰略部署,大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,推動在西部形成高質量發展的重要增長極,深化合作唱好成渝“雙城記”。

l  稳增长、提质效,加快建设现代化经济体系

聚力打造國際消費中心城市,加快完善促進消費體制機制,鼓勵發展消費新模式新業態,著力打造8大消費場景;做優都市現代農業,深入實施鄉村振興戰略,持續推進城鄉融合發展重點工程、重點改革和共享平台建設。

l  强功能、优环境,加快打造高品质生活宜居地

堅持共建共治共享,推進全域協調發展,有機融合公園形態與城市空間,努力讓城市更加宜業宜商宜居宜遊。

l  优布局、促开放,高水平建设国际门户枢纽城市

堅持“突出南向、穩定東向、深化西向、擴大北向”,實施穩外資外貿行動,推動形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。

(4)成都市人民政府办公厅关于印发《成都市以新消费为引领提振内需行动方案(2020-2022年)》的通知(成办发 [2020]53号)

爲統籌推進疫情防控和經濟社會發展,加快發展新消費,構築新場景,積極擴大有效需求,推動國際消費中心城市建設,特制定本行動方案。

《方案》主要任務有六點:第一,通過推進八類消費場景建設,強化新場景項目策劃招引建設,評選公布新場景網紅打卡點,三個舉措打造美好生活消費場景;第二,通過加快布局直播電商,推廣非接觸型消費,支持傳統商貿業數字化轉型,拓展“雲體驗”服務消費新空間,四大舉措創新在線消費新模式;第三,通過提質發展跨境消費,大力發展訂制消費,深度發展農商文體旅融合消費,三大舉措發展消費新業態;第四,通過引進培育品牌首店,傳承創新特色小店,提檔升級社區生活服務,發展繁榮夜間經濟,激發城鄉周末消費,促進高端時尚消費,六大舉措培育消費新熱點;第五,通過培育智能消費産品,推廣綠色消費産品,豐富共享消費産品,三大舉措推出消費新産品;第六,通過政企聯動消費惠民活動平台,線上節會活動平台,兩大舉措搭建消費活動新平台。

(5)成都市産業功能區及園區建設工作領導小組辦公室關于印發《産業功能區改革創新賦能方案》的通知(成産領辦〔2020〕8號)

《方案》指出,對産業功能區改革創新賦能有利于國家戰略和試點示範任務落地落實,有利于提升産業功能區能級,有利于産業生態圈協調發展。同時,指出賦能要堅持改革創新任務與産業功能區主導産業相匹配,改革創新目標與産業功能區功能定位相匹配,改革創新區域與産業功能區區位布局相匹配。最後提出要加強統籌協調,強化組織實施,堅持動態調整等工作要求,並明確産業功能區改革創新賦能清單。

(6)範銳平同志在成都西部片區國家城鄉融合發展試驗區現場辦公會上的講話(2020年6月)

2020年6月,範銳平同志現場調研了成都西部片區國家城鄉融合發展試驗區,並召開現場辦公會。會上指出,自市第十三次黨代會以來,我們爲深入貫徹習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”重要思想,守護好成都人世代賴以生存的生態屏障,大力實施“西控”,優化生態功能空間布局,推動轉型發展、高質量發展。三年來,西控區域控出了經濟轉型發展新模式,控出了城鄉融合發展新機制,控出了生態價值轉化新路徑,控出了大美公園城市新形態。同時,“西控”工作和西控區域發展還面臨一些問題,主要表現在四個方面:一是産業發展質效不高,二是優勢資源轉移不夠,三是生態保護修複形勢嚴峻,四是城鄉功能設施不足。

會議還提出,要深刻把握試驗區建設對西控區域打通要素通道帶來的重大機遇,整體價值擡升帶來的重大機遇,形態提升帶來的重大機遇,城鄉融合體制機制突破帶來的重大機遇,努力將西控區域建設成爲綠色發展先行區、城鄉融合示範區、轉型升級引領區和天府生態涵養地、宜居生活棲居地。同時強調在城鄉空間融合、要素融合、産業融合、基礎設施融合、社會融合五個方面要先行先試。

(7)成都市人民政府辦公廳《成都市人民政府2020年6月份重點工作安排》(2020年6月3日)

一、深入推進成渝地區雙城經濟圈建設,加強對上彙報銜接,爭取更多我市重要平台、重大項目納入國家規劃綱要。持續推進中日(成都)城市建設和現代服務業開放合作。

二、繼續抓好中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋意見整改和長江經濟帶生態環境問題集中排查整治,深入開展夏季臭氧汙染防控行動。開展違建別墅問題“五張清單”挂牌整改和“五回查”查漏補缺。繼續做好全市農村亂占耕地建房情況摸排工作,出台《成都市“東進”區域耕地保護督察發現問題整改方案》。

三、推進成都東部新區建設,配合做好東部新區工作機制完善工作。加快完成首批向産業功能區下放市級管理事項清單,出台《成都市高品質科創空間規劃設計導則》。

四、高質量推進公園城市示範區建設,籌備第二批和第三批公園城市示範片區建設項目庫,加快推進錦城公園、錦江公園、“百個公園”示範工程等項目建設。做好大熊貓國家公園體制試點迎檢工作。

五、統籌推進一環路東半環道路、天府大道北延線及成自泸高速入城段等重大項目建設,加快推進通鄉通村硬化路破損路面整治。完成國家“清單制+告知承諾制”改革試點。啓動2020年城市體檢工作。優化《成都市“中優”區域城市更新總體規劃》。

二、學術期刊論文分析

1、《城市規劃》

題名:用途管制中相鄰關系的重構——先占原則vs克死定力

來源:《城市規劃》2020年第5期

作者:何明俊

用途管制本質上是對土地發展權配置,對相鄰關系的規範以及對空間利益平衡的莞城。相鄰關系是一向在用途管制中界定、保護與激勵土地使用的重要制度、也是改善人居環境的基本制度。相鄰關系是民法中的概念,以規劃爲依據的用途管制改變了相鄰關系的界定方式與表現形態,其界定由民法範式轉向了公法範式。用途管制重新界定了相鄰關系。規劃並沒有完全界定相鄰關系,所留在公共領域的部分則是按照排隊原則進行配置。由于交易成本的存在,土地使用效率的提升需要基于公平的相鄰關系的制度設計。在相鄰關系的界定中,以公法規範爲主體的用途管制並不排除民法規範和公序良俗的運用。

題名:“去中心化”下農業與鄉村社會協調發展研究

來源:《城市規劃》2020年第5期

作者:洪亘伟 吴嫚菲 刘志强

鄉村“農業去中心化”背景下,重塑農業與農村社會發展的協調關系,具有維護農業和農村社會穩定和諧發展的雙重意義。研究在分析“去中心化”下農業與鄉村社會人口、生活互動關系基礎上,運用耦合協調模型,剖析長三角地區鄉村農業與社會耦合協調發展時空特征,探討國土空間規劃變革下農業與鄉村社會協調關系重要路徑。研究表明:(1)農業與鄉村社會人口、生態耦合互動關系強,但協調性不足;(2)協調關系發展類型可分爲優化型協調、穩定型協調和脫鈎型協調;(3)社會生活改善對協調關系優化具有引領作用,而農業發展是根本動力;(4)鄉村“農業去中心化”需要避免農業發展“去鄉村化”;(5)提出從區域視角重構農業與鄉村社會協調關系的空間規劃路徑和調控策略。

題名:從政府主導到多元合作——1973年以來台北市城市更新機制演變

來源:《城市規劃》2020年第5期

作者:韩文超 吕传廷 周春山

應用“城市政體”理論,對1973年以來台北市城市更新過程中政府、市場和社會三者動態博弈格局以及由此引起更新策略、法令及實施等方面的變化進行了分析。認爲在不同的整治經濟背景下政府力量、市場力量和社會力量逐步進入城市更新領域,形成了不同類型的“城市更新政體”,可分爲“管制型”、“增長型”和“服務型”3個階段。台北市城市更新由早期“政府主導”模式演變爲政府、市場和社會“多元合作”模式。全球化背景下政治、經濟和社會多元化發展是其內在動力,並通過城市更新實踐在城市空間上得以體現。認爲我國城市更新過程中,應更加重視多元合作機制的積極性,尤其應重視培育和發揮社會力量。

2、《規劃師》

題名:廣義視角下城市公共空間的構思與應用

來源:《規劃師》2020年第7期

作者:李啓軍

在效率導向的快速城鎮化階段,規劃傳導中傳統公共空間被“逐層縮減”,規劃布局中的公共服務設施成爲“配套角色”,人的社會交往需求在空間的規劃供給方面體現不足。針對這一問題,基于高質量發展階段人的社交需求升級,文章從人性化尺度視角初步探索了基于廣義公共空間理念的一種新的城市規劃範式。廣義公共空間強調公共空間從傳統的純物質視角向人性尺度能感知的廣義功能視角轉變,認爲單元式的彈性空間組織模式是未來城市開發建設和有機更新的可行路徑。文章基于深圳壩光地區的規劃實踐,初步驗證和展示了廣義公共空間理念的實際規劃效果。評價化後面量胡居代表性強、空間精度高、易定期獲取胡數據爲主導;(

題名:市縣級國土空間農業生産適宜性評價方法優化

來源:《規劃師》2020年第8期

作者:傅幸之

農業生産適宜性評價是國土空間“雙評價”的重要內容,是引導農業空間規劃布局的基礎。當前《資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價指南(試行)》中的農業生産適宜性評價方法注重普適性,在進行市縣級農業空間適宜性評價時針對性不足,評價指標因子數量較少,評價精度不高。文章在《資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價指南(試行)》的基礎上進一步優化農業生産適宜性評價方法。首先,識別市縣農業生産影響因素;其次,選取代表性強、空間精度高、易定期獲取的數據作爲評價指標,再依據指標數值與現狀耕地質量的相關系數確定指標權重;最後,進行集成評價確定農業生産適宜性。從評價結果來看,優化後的評價方法所選取的評價指標因子能夠突出地方特色、提高評價精度,能夠更好地引導市縣國土空間規劃編制。評價化後面量胡居代表性強、空間精度高、易定期獲取胡數據爲主導;(

題名:國土空間規劃背景下的城市綠色生態網絡規劃策略及實踐

來源:《規劃師》2020年第8期

作者:陈江碧 樊亚明

文章從城市綠色生態網絡的組成和特性出發,結合國土空間規劃對城市綠色生態網絡的要求,提出在尊重自然本底的基礎上促進三生空間融合的城市綠色生態網絡構建技術框架和規劃策略,並以桂林市沙河片區規劃實踐爲例,綜合分析評價其生態系統現狀,結合生態網絡空間構成要素特性開展網絡本體和網絡區域構建,最終形成生活、生産、生態三大功能空間關聯融合的綠色生態網絡規劃,爲以生態文明爲導向的國土空間規劃實踐提供技術參考。

3、《國際城市規劃》

題名:邁向國土空間規劃框架法_南非_空間規劃與土地利用管理法_的啓示

來源:《國際城市規劃》2020年6月11日網絡首發

作者:張忠利

我国正在研究制定国土空间规划法,立法模式问题不容回避,这关系到国土空间规划法与现行法或其他拟制定法律的关系问题。南非2013 年《空间规划和土地利用管理法》以南非空间规划体系法律化为核心内容,以框架法形式实现了空间规划和土地管理的一体化立法,对我国具有较强参考和借鉴价值。该法在实现国土空间开发和保护目标的同时,也降低了多法并存情形下法律制度衔接、协调和适用的难度。借鉴南非立法经验,本文建议我国采用框架法模式对国土空间规划与土地管理进行整合立法,制定一部在内容上涵盖国土空间开发保护、国土空间规划和土地管理三个层面的国土空间规划框架法,以促进我国国土空间规划与土地管理法制体系化。

題名:全球化背景下多主體推動的濱水區更新——以德國科隆萊茵瑙港爲例

來源:《國際城市規劃》2020年5月18日網絡首發

作者:李子枫 黄耿志 薛德升

濱水區更新已成爲全球化背景下城市空間重構過程的重要組成部分。現代港口商業活動因爲已不需要直接聯系社會和靠近市場而被遷移到遠離城市中心的空間,由此在城市中心區留下了廢棄濱水區亟待重新利用和開發。德國科隆萊茵瑙港濱水區的更新呈現出在全球化影響下的綜合城市更新特點,反映了政府和地方積極應對全球化,及時采取措施重構空間功能和城市形態的能力。項目通過自上而下與自下而上相結合的多方參與合作機制,將公私投資和利益相關者納入到更新過程的各個階段中。政府引導、企業實施、多方合作的決策體系,使規劃方案成爲多方博弈後達成的共識。該項目展示了一種社會和市場的合力。

4、《中國土地科學》

題名:面向生態文明建設的土地價值認知反思與重塑

來源:《中國土地科學》2020年第4期

作者:郑红玉 吴次芳 徐忠国 黄建洪

文章基于“演化— 反思— 重塑”的基础逻辑诠释面向生态文明建设的土地价值认知观。通过文献分析法和归纳演绎法研究方法。发现从原始文明、农业文明到工业文明,土地从自然物、生产资料到自然经济社会综合体,土地内涵表面上从一元拓展为多元,土地价值认知本质上从广纳趋向收缩,经济价值成为主导;土地在满足以经济驱动的人类需要的价值标准中成为“财富增长的机器”,其自然属性被忽视,商品属性被强化,土地承载压力不断增大,成为影响土地价值量的关键约束;从“人”的利益衡平、“地”的功能协同、“人地”的价值共生三个维度重塑土地价值认知,形成以“人”的认知秩序为基础,“地”的本体完善为核心,“人地”价值统一为旨归的土地价值认知体系。研究结论:过分强调人类的价值主体地位、以经济价值为核心的单一向度的土地价值认知难以匹配生态文明价值取向,重塑多维系统的土地价值认知,以适应新时代空间治理需求及人与自然和谐共生的现代化。

5、《自然資源學報》

題名:鄉村振興視域下農村土地利用利益相關者分析

來源:《自然資源學報》2020年第5期

作者:张悦悦 李翠珍 周德 夏浩

乡村振兴的实施使得农村土地利用与管理面临更多的挑战。应用利益相关者分析、博弈均衡分析和实证案例分析,探讨乡村振兴视域下土地利用各利益相关者的关系演变。研究结果显示:(1)1949 年至今,农村地区土地利用利益相关者主体数量增加,博弈关系呈现复杂化、多样化和多向化;(2)乡村振兴时期主要有六种博弈关系,并探讨了案例村实施下山脱贫、发展乡村旅游、新型经营主体进驻、城市居民促进农村发展四种博弈决策过程;(3)乡村振兴视域下,农村地区发展应关注基础设施配套、土地利用效率与生态环境协调、农户生计可持续性等问题。乡村振兴中应注重实现土地利用各利益相关者的最优均衡,降低各方风险,保护生态环境并寻求多方利益平衡。

三、國內外大城市規劃動態

1、上海市

(1)上海市合並建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證

爲繼續深化工程建設項目審批制度改革,建設一流營商環境體系,全國各地紛紛出台了一系列的規劃管理體制改革試點辦法。近日,上海市核發了世博文化公園某地塊的《建設項目用途管制規劃許可的決定》,一並核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。

今年1月,上海核發了華新工業園區某地塊項目《建設項目用途管制規劃許可的決定》,在全國首創性地將《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》一文核發,實現了“零”的突破。

而此次以世博文化公園爲試點,將劃撥決定書內容納入建設項目用途管制規劃許可批准文件,做到劃撥土地項目用地規劃許可和工程規劃許可審批“合二爲一”,進一步實現了項目類型全覆蓋。

下一步上海將在“一文兩證”基礎上進一步探索“一文一證”,繼續爲國土空間用途管制行政審批制度改革、優化營商環境提供“上海方案”。

2、廣州市

(1)廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市打造精品工程推動城鄉建設高質量發展工作方案》

城市建設管理應該像繡花一樣精細,精雕細琢城市形象,提升城市建設品質,推動城鄉建設高質量發展,廣州當前正著力實施建設精品工程行動。6月15審議通過了《廣州市打造精品工程推動城鄉建設高質量發展工作方案》(以下簡稱方案)。方案指出,精品工程應具備設計要素、科技創新要素、綠色節能要素、安全要素、質量要素、功能要素等“六要素”。方案還提出精品工程的兩大方向,積極推進綠色生態城區的示範建設,努力打造高水平的綠色宜居城區;深化信息化技術在建設項目全周期的應用,爲發展新型建造方式和智慧城市提供技術保障,促進建築業向綠色化、信息化轉型升級。

3、深圳市

(1)深圳市政府同意印發實施《關于打造高品質産業發展空間促進實體經濟高質量發展的實施方案》

爲貫徹落實深圳市委市政府“盤活空間、提質增效、集約發展”的工作部署,深圳市規劃和自然資源局起草了《關于打造高品質産業發展空間促進實體經濟高質量發展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》經深圳市政府同意,已于近日印發實施。《實施方案》的出台,宏觀上爲深圳加快打造高品質産業發展空間提供了時間表、路線圖、計劃書。

《實施方案》的亮點和主要內容爲以下幾點:一是對工業區進行分類引導、精准施策,全面支持實體經濟高質量發展;二是支持企業長期投資、穩定發展,建立科學精准、高效落地的招商引資項目對接機制;三是加強政策支持,在試點項目中充分運用“案例+政策工具箱”的工作機制。

 


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